ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России подали иск в Домодедовский городской суд Московской области на военнослужащего в отставке.
Домодедовский суд находится по адресу: Московская область, г. Домодедово, ул. Советская, д. 26.
Иск заявлен о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.
В обоснование своего искового заявления Министерство обороны указало, что
Ковалеву Ю.В. и членам его семьи в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по вышеуказанному адресу. В 2012 году в спорное жилое помещение вселен Шевелев М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Ю.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию. Приказом командира войсковой части Ковалев Ю.В. исключен из списков личного состава части. Таким образом, спорное служебное помещение подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленным порядком. Поскольку ответчики не имеют законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, просят суд требования удовлетворить.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Положениями ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Ответчиком по делу были заявлены возражения следующего содержания и встречный иск.
Ковалеву Ю.В. и членам его семьи: супруге Ковалевой О.В. и дочери Ковалевой Е.Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу: Московская область, Домодедовский район, в.ч. Степыгино, д. 67, кв. 10. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от 12.11.2002 № 130.
Таким образом, поскольку вселение Ковалева Ю.В. в спорную служебную квартиру имело место до введения в действия ЖК РФ, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, предусмотренные ЖК РСФСР.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года номер 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Соответствующее разъяснение содержится в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со ст. 108 п. 4 ч. 1 ЖК РСФСР семья военнослужащего не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, то есть выселение ответчиков не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Таким образом, выселение Ковалева Ю.В. и членов его семьи из жилого помещения невозможно без предоставления им другого жилого помещения.
Просим суд обратить внимание, что Истцами не представлено никаких документов, подтверждающих, что квартира, находящаяся по адресу: Московская область, Домодедовский район, в.ч. Степыгино, д. 67, кв. 10 имеет статус жилого помещения. В ордере от 12.11.2002 № 130, на основании которого Ответчикам было предоставлено спорное жилое помещение таких сведений не содержится. Также не содержится их и в выписки из финансового лицевого счета на указанную квартиру.
Кроме того, согласно приказа, командира в/ч 46179 от 27.04.2009 № 04 представленной Истцом Ковалев Юрий Владимирович уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.
Таким образом, согласно представленным документам с момента увольнения с военной службы Ответчиком прошло более 10 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
Обращаясь к практике Домодедовского городского суда можно сказать, что она двойственная. Судьи признавали право собственности на квартиры, которые не имели статус служебных, за гражданами и также были решения, по которым суды выселяли бывших военных по искам Министерства обороны.
Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение наличия совокупности предусмотренных условий, при которых семья ответчиков не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также и прежде всего выяснение обстоятельства, является ли квартира служебной или не является и к правоотношениям применяются нормы о договоре социального найма. Социальный наем и доказывание его наличия – это спасение для бывших военнослужащих. В этом случае они останутся проживать в квартирах. Если же Министерству обороны удастся доказать, что квартира в служебном фонде – решение будет однозначно о выселении ответчиков, за исключением случая, когда ответчики подпадают под категорию лиц, которых нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения. Такие случаи предусмотрены частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.
В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Далее ссылки на решения Домодедовского городского суда Московской области с разносторонней практикой.
Вот решение, по которому выселяют из квартир, прекращают право пользования.
https://domodedovo—mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=414463144&delo_id=1540005&new=0&text_number=1
А это решение, по которому признали право собственности.
